近日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2024〕239號，以下簡稱《行動(dòng)方案》），推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向更廣范圍、更高水平、更好質(zhì)效。

《行動(dòng)方案》明確了未來三年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。到2027年，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點(diǎn)取得扎實(shí)成效。專精特新中小企業(yè)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改，細(xì)分行業(yè)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，形成一批轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，試點(diǎn)省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上，全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%。中小企業(yè)上云率超40%。初步構(gòu)建起供需適配、保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

《行動(dòng)方案》部署了五方面重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)，深入實(shí)施“百城”試點(diǎn)；二是堅(jiān)持企業(yè)主體，分類梯次推動(dòng)中小企業(yè)深度改造；三是深化鏈群融通，大力推廣“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型和集群園區(qū)轉(zhuǎn)型；四是強(qiáng)化數(shù)智賦能，加快人工智能、數(shù)據(jù)要素等新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用推廣；五是加強(qiáng)供給服務(wù)，供需適配優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給結(jié)構(gòu)。

政策重點(diǎn)

1.“百城”試點(diǎn)實(shí)施：

支持100個(gè)城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推動(dòng)4萬家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

更新《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》。

制定試點(diǎn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型績效評價(jià)辦法。

2.工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：

在工業(yè)大縣推廣試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)和成果，推動(dòng)新技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用推廣。

實(shí)現(xiàn)縣域中小企業(yè)規(guī)模化、普惠式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.分類梯次數(shù)字化改造：

對專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化集成改造。

實(shí)施重點(diǎn)場景深度改造，推動(dòng)中小企業(yè)軟硬件一體化改造。

推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，提升數(shù)字化基礎(chǔ)水平。

4.鏈群融通轉(zhuǎn)型：

推廣龍頭企業(yè)牽引的供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。

推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。

推廣以集群、園區(qū)為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型。

5.人工智能創(chuàng)新賦能：

發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引。

加強(qiáng)中小企業(yè)人工智能應(yīng)用推廣。

強(qiáng)化中小企業(yè)人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)。

6.激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值：

提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理、利用能力。

加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給與價(jià)值開發(fā)。

7. 提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效：

供需適配發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品。

培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

8.提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力：

構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系。

完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體。

全面增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

政策全文

工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門、財(cái)政廳（局）；中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行，各金融監(jiān)管局：

現(xiàn)將《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
2024年12月12日

中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）

中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的關(guān)鍵路徑?！吨行∑髽I(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》（工信廳企業(yè)〔2020〕10號）印發(fā)以來，中小企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程明顯加快，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。為進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，由點(diǎn)及面、由表及里、體系化推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展系列重要指示精神，將推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與開展大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)、實(shí)施技術(shù)改造升級工程等有機(jī)結(jié)合，以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)為抓手，“點(diǎn)線面”結(jié)合推進(jìn)數(shù)字化改造，加速人工智能創(chuàng)新應(yīng)用和深度賦能，充分激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，著力提升供給質(zhì)效和服務(wù)保障水平，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。到2027年，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點(diǎn)取得扎實(shí)成效，專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改，形成一批數(shù)字化水平達(dá)到三級、四級的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿；試點(diǎn)省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上，全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%；中小企業(yè)上云率超過40%。初步構(gòu)建起部省聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通、重點(diǎn)場景供需適配、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深入實(shí)施“百城”試點(diǎn)

1.因地制宜推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，分批支持100個(gè)左右城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，因地制宜探索中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，推動(dòng)4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中1萬家專精特新中小企業(yè)。更新發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》，細(xì)化實(shí)施要求和流程規(guī)范。制定試點(diǎn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型績效評價(jià)辦法。研究探索對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)商的服務(wù)情況進(jìn)行評價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)約束。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

2.縱深推動(dòng)工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面向基礎(chǔ)較好的工業(yè)大縣大范圍復(fù)制推廣試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)和成果，依托縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動(dòng)人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在重點(diǎn)中小企業(yè)的應(yīng)用推廣，打造一批數(shù)字化水平達(dá)到三級、四級的中小企業(yè)標(biāo)桿。推動(dòng)工業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群“鏈群”同轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域中小企業(yè)規(guī)模化、普惠式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

（二）分類梯次開展數(shù)字化改造

3.面向?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)開展系統(tǒng)化集成改造。對專精特新“小巨人”企業(yè)全面“建檔立卡”，“一企一策”靶向推動(dòng)數(shù)字化水平系統(tǒng)提升。引導(dǎo)數(shù)字化水平二級及以下的企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署應(yīng)用與跨系統(tǒng)集成改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化水平向更高層級提升跨越。支持?jǐn)?shù)字化水平三級及以上企業(yè)開展高價(jià)值集成應(yīng)用創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計(jì)制造一體化、個(gè)性化定制等復(fù)雜場景開展系統(tǒng)化集成改造，培育一批四級標(biāo)桿企業(yè)。深入實(shí)施智能制造工程，支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造一批智能場景、智能車間、智能工廠。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，引導(dǎo)專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)一批 5G 工廠。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

4.面向省級專精特新中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)場景深度改造。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)與制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作協(xié)同銜接，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為重點(diǎn)，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字化水平二級及以下的專精特新中小企業(yè)或規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施軟硬件一體化改造，打造產(chǎn)品工藝仿真、設(shè)備預(yù)測運(yùn)維、產(chǎn)線智能控制等場景樣本，加快行業(yè)普及推廣。鼓勵(lì)數(shù)字化水平三級及以上企業(yè)對標(biāo)同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，開展更高水平改造。聚焦原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新，重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)開展“啞”設(shè)備改造和關(guān)鍵設(shè)備更新。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

5.面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。加快中小企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造，提升數(shù)字化基礎(chǔ)水平。完善企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級等多層次云平臺(tái)布局，推動(dòng)現(xiàn)有工業(yè)軟件產(chǎn)品云化遷移，形成云化軟件供給目錄。加速關(guān)鍵設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云，推廣基于云的設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、產(chǎn)品性能仿真以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、建模分析等普惠應(yīng)用。在先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)集群、園區(qū)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化建設(shè)應(yīng)用，為中小企業(yè)上云用云提供基礎(chǔ)支撐。支持地方探索“上云券”“算力券”等優(yōu)惠政策措施，為中小企業(yè)上云用算提供支持。鼓勵(lì)算力中心提供“隨接隨用、按需付費(fèi)”的云端算力服務(wù)，降低中小企業(yè)用算成本。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)鏈群融通轉(zhuǎn)型

6.推廣龍頭企業(yè)牽引的供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開放數(shù)字系統(tǒng)接口，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造，推動(dòng)中小企業(yè)主動(dòng)融入大企業(yè)的供應(yīng)鏈，強(qiáng)化中小企業(yè)在供應(yīng)鏈上的配套能力。持續(xù)梳理遴選中小企業(yè)“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型典型案例，編制發(fā)布案例集。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

7.推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。支持細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，面向細(xì)分行業(yè)梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜及數(shù)據(jù)要素、知識(shí)模型、工具軟件等要素清單，面向中小企業(yè)推廣行業(yè)共性數(shù)字化產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平?；谄脚_(tái)匯聚、組織制造資源，實(shí)現(xiàn)市場訂單、研發(fā)資源、生產(chǎn)原料等與中小企業(yè)精準(zhǔn)匹配，打造共享制造、個(gè)性定制、眾包眾創(chuàng)等新模式新業(yè)態(tài)，加速平臺(tái)經(jīng)濟(jì)賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

8.推廣以集群、園區(qū)為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型。支持先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)集群、園區(qū)引進(jìn)或建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、解耦化的數(shù)字工具與服務(wù)，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座，大力推廣集采集銷、中央工廠、眾包眾創(chuàng)等協(xié)同轉(zhuǎn)型新模式，帶動(dòng)集群、園區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化水平整體提升。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)中小企業(yè)跨地域數(shù)據(jù)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)人工智能創(chuàng)新賦能

9.發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引。編制發(fā)布中小企業(yè)與人工智能融合應(yīng)用推進(jìn)指南，明確中小企業(yè)人工智能應(yīng)用實(shí)施的主要模式、典型路徑，為中小企業(yè)提供可落地、易操作的參考指引。鼓勵(lì)各地組織開展中小企業(yè)人工智能應(yīng)用案例征集遴選，培育挖掘視覺質(zhì)量檢測、客戶畫像與精準(zhǔn)營銷、財(cái)務(wù)管理自動(dòng)化等一批典型場景，為中小企業(yè)提供借鑒參考。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)中小企業(yè)人工智能應(yīng)用推廣。發(fā)揮中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市現(xiàn)場交流活動(dòng)的平臺(tái)作用，宣傳推介人工智能賦能中小企業(yè)典型應(yīng)用場景、解決方案，加快中小企業(yè)人工智能應(yīng)用復(fù)制推廣。鼓勵(lì)各地參考中小企業(yè)人工智能典型應(yīng)用案例、應(yīng)用圖譜等，推動(dòng)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、運(yùn)行維護(hù)、經(jīng)營管理等中小企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景應(yīng)用普及。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

11.強(qiáng)化中小企業(yè)人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)。支持開放原子開源基金會(huì)等開源社區(qū)牽頭成立人工智能開源社區(qū)，聚焦中小企業(yè)特色需求設(shè)立專題人工智能開源項(xiàng)目，提供可復(fù)制、易推廣的訓(xùn)練框架、開發(fā)示例、測試工具和開源代碼。引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與開源項(xiàng)目，降低人工智能部署開發(fā)門檻。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)公共數(shù)據(jù)集、行業(yè)數(shù)據(jù)集，為中小企業(yè)提供用于人工智能模型訓(xùn)練的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型，強(qiáng)化中小企業(yè)大模型技術(shù)產(chǎn)品供給。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

（五）深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值

12.提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理、利用能力。鼓勵(lì)各地面向中小企業(yè)加強(qiáng)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（DCMM）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營全過程數(shù)據(jù)采集，加快大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)部署，建立健全數(shù)據(jù)管理制度。鼓勵(lì)中小企業(yè)探索數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)面向業(yè)務(wù)需求開展數(shù)據(jù)建模分析，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)營銷等業(yè)務(wù)能力提升，推廣服務(wù)型生產(chǎn)、增值服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新模式新業(yè)態(tài)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給與價(jià)值開發(fā)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)，有針對性地開展數(shù)據(jù)清洗標(biāo)注、交易撮合、分析挖掘等工作，為中小企業(yè)提供專業(yè)普惠的數(shù)據(jù)服務(wù)。探索打造以可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)大中小企業(yè)間實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備狀態(tài)、交易訂單等高價(jià)值數(shù)據(jù)安全可信流通，拓寬中小企業(yè)數(shù)據(jù)獲取渠道。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）支持中小企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估，加強(qiáng)對中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)依法依規(guī)入表的指導(dǎo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，依法依規(guī)維護(hù)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。（財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)）

（六）提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效

14.供需適配發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品。圍繞細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，推動(dòng)龍頭企業(yè)聯(lián)合工業(yè)軟件企業(yè)開發(fā)數(shù)字化專用工具，培育一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，形成供需圖譜。推動(dòng)工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等不同廠商提供開放接口，提升“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與跨平臺(tái)互操作能力，增強(qiáng)產(chǎn)品易用性及開發(fā)便捷性。支持地方建設(shè)“小快輕準(zhǔn)”資源池，通過線上宣傳、線下體驗(yàn)等方式加快產(chǎn)品推廣。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

15.培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)數(shù)字化團(tuán)隊(duì)對外輸出服務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與垂直行業(yè)深度融合，培育一批在特定行業(yè)、特定領(lǐng)域具有較深知識(shí)積累和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的行業(yè)型服務(wù)商、場景型服務(wù)商。以數(shù)字化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)在5G、人工智能、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)字化領(lǐng)域加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，著力培育一批專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

（七）提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力

16.構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系。組建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)工作組，研制一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。更新完善中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)，構(gòu)建細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平評價(jià)體系。編制細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，為中小企業(yè)改造實(shí)施提供專業(yè)指導(dǎo)。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、推廣，強(qiáng)化中小企業(yè)與龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)適配與信息共享，推動(dòng)中小企業(yè)全面融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

17.完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體?；趦?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，完善全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)功能，打造滿足行業(yè)共性需求和企業(yè)個(gè)性需求的工具箱、資源池、案例庫。推進(jìn)地方中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)與全國平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、應(yīng)用推廣等專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)地方合規(guī)探索公益性服務(wù)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的公共服務(wù)載體運(yùn)營機(jī)制。推動(dòng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合信息平臺(tái)資源共享，凝聚工作合力，加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)供給。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

18.全面增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度，促進(jìn)態(tài)勢感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全產(chǎn)品部署應(yīng)用。支持中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全演練，提升中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防御和處置能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過購買網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)等方式降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。組織建立部省聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作體系，加強(qiáng)橫向跨部門資源調(diào)度與縱向跨層級工作協(xié)同。推動(dòng)各地強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)力量，加強(qiáng)相關(guān)部門工作協(xié)同，明確重點(diǎn)工作組織分工，構(gòu)建定期監(jiān)測、指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)、交流等長效工作機(jī)制。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

（二）加大資金支持。深入開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，按照市場化原則滿足中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資需求。支持有條件的地方針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供貼息支持，分行業(yè)常態(tài)化組織投融資對接活動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專門信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司提供增信支持，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策、設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策，加大對中小企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的金融支持力度。（中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)人才保障。利用中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，面向不同行業(yè)、不同對象，分層分類提供培訓(xùn)課程資源，組織開展大規(guī)模數(shù)字化培訓(xùn)。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，為中小企業(yè)數(shù)字化提供專業(yè)人才支撐。依托“制造業(yè)人才支持計(jì)劃”“國家卓越工程師實(shí)踐基地”等加大中小企業(yè)數(shù)字化人才培育力度，壯大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊(duì)伍。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

（四）促進(jìn)交流互鑒。常態(tài)化舉辦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場交流活動(dòng)，加強(qiáng)溝通合作。鼓勵(lì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市開展對口協(xié)作，推動(dòng)轉(zhuǎn)型資源共享共用與典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市行活動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)供給與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場需求精準(zhǔn)對接。加大輿論宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作經(jīng)驗(yàn)，推廣典型案例、典型模式、典型產(chǎn)品。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

（五）深化國際合作。依托二十國集團(tuán)、金磚國家等合作機(jī)制，用好亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長會(huì)議、中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國際交流合作活動(dòng)，積極推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀解決方案、產(chǎn)品服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范走出去。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

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